A ministra da Justiça, Rita Alarcão Júdice, deu conta das 32 medidas do pacote anticorrupção aprovadas no Conselho de Ministros desta quinta-feira, que visam "impulsionar a tão desejada reforma" do setor em Portugal.
A Agenda Anticorrupção, que foi "elaborada a partir do Programa do Governo e à luz" do diálogo com "todos os grupos parlamentares, bem como as entidades públicas relevantes na prevenção e combate à corrupção e organizações da sociedade civil", contempla medidas que "reuniram amplo consenso e medidas que se afiguram prementes e eficazes para a prevenção e combate aos fenómenos corruptivos", de acordo com um sumário executivo partilhado com as redações.
"Inclui igualmente medidas que, embora não previstas no Programa do Governo, entendemos ser de acolher, porquanto – não estando em desacordo com aquele – se afiguram pertinentes e relevantes para o fim pretendido: um mais eficaz combate à corrupção", segundo a mesma nota.
O Executivo propôs-se ainda a iniciar a concretização das medidas "de imediato", ainda que tenha aberto espaço para "outras a desenvolver ao longo da legislatura, incluindo a preparação e aprovação de uma nova Estratégia Nacional Anticorrupção para o período 2025-2028, após devida avaliação dos resultados da Estratégia 2020-2024".
Eis as 32 medidas anunciadas:
- Regulamentação da atividade do lóbi através da criação de um regime de transparência e do seu Código de Conduta
- Escrutínio das decisões dos órgãos do Estado - Agenda dos Decisores e Registo da “Pegada legislativa”
- Implementação do Plano de Prevenção de Riscos dos Órgãos do Estado
- Reforçar o recurso aos gabinetes jurídicos do Estado, evitando o uso excessivo de assessoria jurídica externa
- Governação colaborativa – fortalecer os meios digitais de consulta pública em processos legislativos
- Aprofundamento do princípio do “Governo aberto” através de disponibilização pró-ativa de documentos e dados administrativos
- Reforçar a capacidade do Portal Base como instrumento de escrutínio
- Tornar as vendas judiciais transparentes através da obrigação de venda em Leilão Eletrónico
- Criar um novo paradigma de Perda Alargada de Bens a favor do Estado
- Reformar a organização e alargar os instrumentos dos gabinetes de recuperação de ativos e administração de bens
- Agravamento da pena acessória de proibição do exercício de função pública ou política
- Criação de uma “lista negra” de Fornecedores do Estado
- Equiparar as coimas do Regime Geral de Prevenção da Corrupção e do Regime de Prevenção do Branqueamento de Capitais
- Aprofundar o mecanismo de proteção para os denunciantes de corrupção e de cartéis na contratação pública
- Operacionalizar um canal de denúncias único de todo o Governo
- Reestruturação e reforço de meios do Mecanismo Nacional Anticorrupção (MENAC)
- Reforço de meios das Inspeções Gerais e da sua articulação com os órgãos de polícia criminal, Ministério Público
- Implementar os resultados do grupo de trabalho no âmbito da justiça administrativa e fiscal
- Reforçar os poderes de condução e apreciação do juiz no processo penal
- Reduzir a amplitude da fase de instrução em processo penal, limitando a utilização de expedientes dilatórios
- Rever o regime dos recursos quanto aos efeitos e ao momento da subida ao tribunal superior
- Alargar os mecanismos de colaboração premiada no âmbito do processo penal
- Mecanismos digitais de troca de informação entre autoridades judiciárias, órgãos de polícia criminal e outras entidades públicas
- Atualizar o regime legal dos meios de obtenção de prova em ambiente digital
- Facilitar o tratamento de prova através do uso de ferramentas tecnológicas
- Tramitação eletrónica do inquérito no processo penal
- Atualizar o programa de formação para magistrados, funcionários judiciais e órgãos de polícia criminal
- Flexibilizar e alargar o acesso a assessoria técnica especializada à disposição dos tribunais
- Publicitar o acervo de decisões judiciais em matéria de corrupção
- Garantir que as nomeações em regime de substituição sejam acompanhadas da abertura de concurso público para preenchimento da vaga
- Estabelecer um programa de formação avançada para funcionários envolvidos em processos de contratação pública
- Reforço de conteúdos curriculares no Ensino Básico e Secundário sobre ética, literacia financeira, os fenómenos de corrupção e a relação dos cidadãos com o Estado
Leia Também: AO MINUTO: Acompanhe aqui o briefing sobre a agenda anticorrupção